与此同时，我们更应该实事求是地指出，在西方，协商民主还处在研究和讨论阶段，而中国则早已有协商民主的传统和成功经验。特别是，我们中国共产党在协商民主问题上有过长期的探索，积累了丰富的经验。

在抗日战争时期，毛泽东曾经把“统一战线”和“武装斗争”、“党的建设”一起，称为“中国革命中的三个基本问题”、“中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝”。以毛泽东为主要代表的中国共产党在政治发展过程中，善于分析各个时期阶级变动的状况及其在革命中的政治态度变动状况，建立起能够最大多数地团结一切革命力量的统一战线。那么，在统一战线中怎样把各个党派的力量联合起来呢？靠的就是协商民主。我们在研究党的历史时，注意到中国共产党在根据地的民主政权建设中主要用的是选举民主，而在统一战线中主要用的是协商民主。

在新中国建立时，我们党在民主建政过程中实行的也是协商民主。回顾新中国建立的历史，中国共产党决定夺取全国政权，是在1947年秋冬。其标志，就是1947年10月毛泽东在《中国人民解放军宣言》中提出的“打倒蒋介石，解放全中国”这个口号。之所以提出这个口号，是因为中国共产党夺取全国政权的条件成熟了。这个条件，不仅是人民解放军已经在解放战争的战场上掌握了主动权，而且是全国范围内的人心所向已经发生了有利于我们党的根本变化。在1947年12月中共中央扩大会议即“十二月会议”上，毛泽东专门分析过“政治方面，人心变动了。蒋介石孤立起来，群众站在我们方面。”但是，具备了这一条件还不够，毛泽东认为人心向背问题有利于我们，并不等于我们就能够夺取政权。他说，人民不喜欢蒋介石，也不喜欢共产党。这个可能性完全有，在理论上是成立的。他明确提出，这里的一个重要问题，是要采取正确的政策，巩固和发展统一战线。按照毛泽东的思路，就是要通过统一战线建立新中国，建立一个统一战线的新政权。换句话说，就是要在统一战线内通过同各个民主党派和无党派民主人士的民主协商来建立新中国，建立一个以统一战线为基础的人民民主的新中国。

因此，党中央在1948年发表了著名的“五一”口号，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”这一重大的决策表明，人民政协即将成为统一战线的组织形式，从而也将成为协商民主的重要渠道。

经过三年国民经济恢复，1952年11月间，中共中央决定着手准备召开人民代表大会、