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全面落實新時代黨的建設總要求為加快建設全面體現新發展理念的城市提供堅強組織保証

中共成都市委常委、組織部部長 胡元坤

2018年03月09日14:47    來源:先鋒

今年是貫徹落實十九大精神的開局之年。做好組織工作總的要求是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、省第十一次黨代會精神,緊緊圍繞市第十三次黨代會和市委十三屆二次全會決策部署,全面落實新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領,以“不忘初心、牢記使命”主題教育、市人大政府政協換屆為重點,統籌推進思想建設、領導班子和干部隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設、人才隊伍建設,堅持穩中求進工作總基調,查問題、找不足、補短板、抓落實,不斷提高組織工作質量和水平,為加快建設全面體現新發展理念的城市、奮力實現新時代成都“三步走”戰略目標提供堅強組織保証。

一、全面加強政治建設

一是加強換屆后領導班子政治建設。認真貫徹市委關於堅決維護黨中央集中統一領導的《規定》精神,推動各級領導班子在政治上強起來,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干准則,把講政治貫穿干部日常教育、考察考核、管理監督等各方面,切實嚴明政治紀律和政治規矩。認真落實民主集中制,加強民主集中制教育,強化主要負責同志責任,認真執行黨委運行規則和黨組工作規則,落實重大事項請示報告制度,切實堅持和維護黨的集中統一領導。加強政治能力建設,把增強政治領導本領納入干部教育培訓和實踐鍛煉的重要內容,教育引導黨員干部自覺從政治上思考和把握問題,切實提升看齊能力和落實能力。二是抓好黨章學習貫徹。把黨章作為經常性學習的重要內容,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在全市開展“遵黨章、學黨章、講黨章”活動,引導廣大黨員全面掌握黨章的基本要求。把黨章作為教育培訓的必備課程,分層分類舉辦學習貫徹黨章專題培訓班。把黨章作為日常管理監督的根本標尺,依據黨章評判各級黨組織和黨員、干部表現,干部任職談話要提出學習貫徹黨章的明確要求,民主生活會、組織生活會要對照黨章“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。三是持續用力整治“四風”問題。認真貫徹市委市政府落實中央八項規定《實施細則》精神,重點針對“四風”問題新表現,細化制度措施,加強考察監督。把作風建設深度融入干部隊伍建設全過程,領導班子綜合分析研判要注重分析作風方面的問題,領導干部考核要注重看改作風轉作風、抓作風管作風的成效,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、召開民主生活會和組織生活會要注重查找解決“四風”問題特別是形式主義、官僚主義的新表現,推動形成選拔看作風、培訓講作風、管理抓作風的機制和導向。著眼破除市委指出的“五個習慣思維”,加大重大工作專項督導力度,發展積極健康的黨內政治文化,推動全面樹立干事創業、勇爭一流的新風正氣。

二、持續推動用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部

一是突出抓好新思想學習培訓。持續開展十九大精神大學習、大宣傳、大調研、大討論、大督導,舉辦局級主要領導干部讀書班、新思想學習班和縣處級以上領導干部輪訓班,分層分類抓好基層黨組織書記、黨員和黨務骨干培訓,推動新思想進教材、進課堂、進頭腦。改進學習培訓方式,堅持和完善領導干部上講台、現場教學、案例教學等方法,堅持集中教育與經常性教育相結合、組織培訓與個人自學相結合,推動入腦入心、篤信篤用。二是認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省委、市委的統一部署要求,深入開展專題調研,高位起步、超前謀劃,精心制定工作方案。突出堅定維護核心、自覺用新思想武裝頭腦,結合實際精准化差異化設計活動載體。通過主題教育,引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心,著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、使命感不強、初心缺失、擔當不力等突出問題,更加自覺地為建設全面體現新發展理念的城市而奮斗。三是著力加強執政本領培養。按照“三個貫通”的要求,把學習貫徹新思想與把握市第十三次黨代會、市委十三屆二次全會精神結合起來,圍繞推進“五中心一樞紐”建設、重塑產業經濟地理等重大決策部署,統籌開展特大城市治理、現代化經濟體系建設、新經濟新動能等專題培訓,推動各級干部不斷增強“八種本領”。制定實施《成都市2018-2022年干部教育培訓規劃》,完善干部專業化培訓全覆蓋體系,整合資源構建干部“培訓+實訓”模式,不斷提高干部教育培訓的實效性。

三、努力建設高素質專業化干部隊伍

一是突出政治標准選拔任用干部。把好政治關、品行關、廉潔關,制定實施領導干部政治標准評價辦法,深入考察干部在政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律方面的現實表現,選准用好政治過硬的干部,對政治上不合格的“一票否決”。落實“凡提四必”制度,前移審核關口,動議即審、該核早核﹔落實黨委書記、紀委書記在人選廉潔自律結論性意見上“雙簽字”等措施,堅決防止“帶病提拔”。對有反映的要及時查核,不放過有問題的干部,也不耽誤沒問題的干部。突出政治要求做好市人大政府政協換屆工作,嚴格人選標准,深化考察考核,保証換屆人選和代表、委員人選質量。二是著眼考准考實改進推薦考察研判方式。充分發揮黨組織領導和把關作用,先進行談話調研推薦,綜合研究提出參考人選,再進行會議推薦,在深入分析、比較擇優的基礎上研究確定考察對象,防止簡單以票取人。具體深入考察了解人選情況,認真落實習近平總書記“五觀五看”要求,談話方式不簡單限定范圍、限定時間、限定模式,把“聽其言”和“觀其行”結合起來,對正副職崗位人選、縣鄉班子成員人選等探索實行差異化考察辦法。健全領導班子定期綜合分析研判制度,橫向比較看人選之間差異,前后分析看干部發展變化,把“一時”與“一貫”結合起來,把巡察、考核、信訪舉報等各方面信息綜合起來,把干部的長處和短板、表象和本質、發展和潛力識別出來,提高選人用人的准確性和公信力。三是緊扣事業需要加強干部隊伍專業化建設。加強專業化選配。堅持依事擇人,分級分類完善領導班子功能結構模型,拓寬視野探索專業化人才選拔辦法,市級部門領導班子專業干部配備實現發展重點和核心業務全覆蓋,區(市)縣黨政班子配備5名以上熟悉規劃建設、財政金融、社區發展治理和本地主導產業的專業干部﹔堅持實踐標准,不簡單看學過什麼、干過什麼、分