我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一一系列的法律、法令和條例，使民主制度度化、法律化。社會主義民主和社會主義法制是不可分的。
1980年12月25日，鄧小平出席中共中央工作會議閉幕式。他在講話中指出，要繼續發展社會主義民主，健全社會主義法制。這是三中全會以來中央堅定不移的基本方針，今后也決不允許有任何動搖。他說，“我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。社會主義民主和社會主義法制是不可分的。不要社會主義法制的民主，不要黨的領導的民主，不要紀律和秩序的民主，決不是社會主義民主。”
民主制度化、法律化是改革開放、現代化建設和國家長治久安的重要條件和基本保証。鄧小平在論述民主問題時，始終注意不僅強調民主作為社會主義的“目標和任務”的地位，而且十分重視民主政治對於改革開放和現代化建設的保証作用。他認為，改革開放和現代化建設既要發揚民主，調動人民和基層的積極性﹔也要加強法制，保証社會的穩定和秩序。中國要發展要穩定，就要有秩序有紀律，也就要有制度有法律。因此，要講社會主義民主，也要講社會主義法制，要教育人民特別是青少年有理想、守紀律，在發揚民主的同時，要加強法制，做到既能調動人民的積極性，又