2017年07月19日07:29 來源:人民網-人民日報
【解說詞】
當二十一世紀第二個十年來臨時,處於嚴重衰退中的世界經濟,正奮力尋找著擺脫困局的出路。
中國,此時已一躍成為世界第二大經濟體。但是造就這一奇跡的經濟發展方式,卻遇到了越來越嚴峻的挑戰。投資、出口的拉動力越來越小,土地、勞動力等要素價格越來越高,資源、環境的約束越來越緊。
近四十年來,中國經濟滾滾向前、洪流不息,最寶貴的經驗之一,就是不斷改革——用改革激發活力,讓人民群眾從改革與發展中受益。今天,發展中出現的問題,要用更高質量的發展來解決﹔發展中遇到的難題,要用更堅定更深入的改革來破解。
2013年,黨的十八屆三中全會指出,經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
這是一場新的更為深刻的經濟體制改革。
【字幕】2016年12月 北京 中央經濟工作會議
【同期】習近平總書記
老路既行不通又走不遠,必須開辟新的發展路徑,激發經濟潛力,引領經濟發展走向更加光明的未來。這是我們的歷史責任。
【解說詞】
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民,以前所未有的勇氣和決心,開啟了一場中國經濟發展方式向更高形態發展的結構之變。
【解說詞】
2008年,一場國際金融危機席卷全球。
中國雖然短期內穩住了增長,但是,從2011年起,帶動中國經濟三十年增長的投資、消費和出口的增速同時下降,經濟增速持續下行。
此時,中國人的海外消費卻在上升。近年來,從奢侈品到普通生活用品,每年中國人有上萬億元人民幣花在國外。而此時的中國企業呢?大量產品賣不出去,日子越過越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個行業產能嚴重過剩、利潤減少。
習慣了多年的高速增長之后,略有減速,就讓很多人覺得不適應。減速是短期變化還是長期趨勢?
難題與希望並存,低迷與活躍並存,供給過剩與供給不足並存。經濟結構要調整,但新的結構是什麼?內生動力從哪兒來?
【同期】中央財經領導小組辦公室副主任 楊偉民
社會各界、市場、各級地方政府,甚至包括在部門當中,都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時候,中央經濟工作會議上,總書記在部署第二年經濟工作當中,就用了“新常態”這樣一個提法。
【解說詞】
“新常態”,在2013年的現代漢語詞典裡,還找不到這個詞。若干年后,當人們回望歷史,一定會更清晰地理解,這是習近平總書記給中國經濟的未來確立的全新歷史坐標。
中國經濟需要清醒的瞭望者給出方向。
2014年一季度,中國經濟7.4%的季度增速創下24年來的最低點。這再次引發是否要加大經濟刺激力度的討論。
【字幕】2014年5月 習近平總書記在河南考察
【解說詞】
5月,習近平總書記在考察河南時指出,解決中國經濟的問題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報道中,“新常態”一詞,在公眾視野裡第一次出現。
【字幕】2014年7月29日 北京 黨外人士座談會
【解說詞】
兩個多月后,黨外人士座談會上,習近平總書記再次提出,要把思想和行動統一到中共中央決策部署上來,正確認識我國經濟發展的階段性特征,進一步增強信心,適應新常態,共同推動經濟持續健康發展。
【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經合組織工商領導人峰會
【解說詞】
2014年11月,在北京APEC工商領導人峰會開幕式的主旨演講中,他首次對“新常態”一詞進行了系統闡述。
【同期】習近平主席
中國經濟呈現出新常態,有幾個主要特點,一是從高速增長轉為中高速增長﹔二是經濟結構不斷優化升級﹔三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。
【解說詞】
速度、結構、動力,六個字,三個關鍵詞,勾勒出“經濟發展新常態”的基本內涵。這是習近平總書記深刻洞悉中國經濟發展規律作出的重大判斷。
【字幕】2014年12月 北京 中央經濟工作會議
【同期】習近平總書記
認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。
【解說詞】
舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。
改革家總是能從紛繁復雜的現象中,以簡潔凝練而又內涵豐富的語言,揭示事物本質。
習近平總書記用“新常態”來定義當下中國經濟所處的階段,這當中透射出的深邃的歷史眼光和戰略定力,掃清了人們思維上的迷霧,對中國經濟“怎麼看”的重大理論和現實問題作出了鮮明回答。
明者因時而變,智者隨事而制。
經濟發展新常態的重大判斷,帶來的是黨中央經濟工作思路的重大調整。
2015年11月,在中央財經領導小組第十一次會議上,習近平總書記指出,在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續增長動力,推動我國社會生產力水平實現整體躍升。
“供給側結構性改革”,這是習近平總書記繼“經濟發展新常態”之后作出的又一重大理論創新。它回應了適應、引領經濟發展新常態,應該“干什麼”。
【同期】中央財經領導小組辦公室副主任 楊偉民
在這個過程當中,總書記親力親為,連續開了三次中央財經領導小組會議來研究。第一次是確定要推進供給側結構性改革,第二次是研究供給側結構性改革單項方案的工作思路,接下來第三次的財經小組會是研究具體的工作方案。就是一環套一環,環環相扣,最后把供給側結構性改革推向深入。
【解說詞】
圍繞供給側結構性改革這條主線,中央繼而開出了一劑標本兼治的藥方。
去產能,讓絕對過剩的產能退燒去熱﹔去杠杆,消除瘀堵虛腫,讓資金血脈暢行﹔ 去庫存,消除困擾發展的炎症病痛﹔降成本,減稅降費,為企業休養生息創造良好的政策環境﹔補短板,提升基礎設施、加強公共服務、培育發展新產業,讓經濟社會發展強身健體。
2016年,化解煤炭產能超過2.9億噸,壓減粗鋼產能超過6500萬噸。中國經濟,以壯士斷腕的決絕,向舊的發展方式告別。
供給側結構性改革,牽一發而動全身。黨的十八屆三中全會提出的深化經濟體制改革的諸多任務,都因為供給側結構性改革這一主線的形成,而呈現綱舉目張之勢。
2017年,供給側結構性改革的發力點,進一步拓展到農業、振興實體經濟、促進房地產平穩健康發展等多個領域。
【字幕】廣東 佛山
【解說詞】
佛山,早在上世紀八十年代,這裡便是改革前沿之地,也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今,這個以制造業為主的地級市,經濟總量接近一萬億元,同時也體會著結構轉變的緊迫壓力。
供給側結構性改革,正在重塑這裡的實體經濟。
這是佛山的一家陶瓷工廠。每天,這條生產線能生產出一萬平方米的大理石瓷磚,銷往世界各地。
【同期】佛山眾陶聯網絡科技有限公司總經理 蔡初陽
去年中國陶瓷出口下降了33.75%,每公斤瓷的銷售單價下降了28%。這個改變也使得中國不少陶瓷企業進入了一個非常艱難的生存之戰。
【解說詞】
佛山陶瓷曾一度佔據全國60%以上的市場。而今,高耗能高污染低價格、以量取勝的路子已經走不通了。
【同期】廣東省佛山市陶瓷行業協會顧問 白梅
現在關鍵是要做品質,要把整個的質量提升上去。
【解說詞】
在政府的引導下,佛山14家企業聯合成立了一家產業平台,集合業內頂級專家,為陶瓷生產制定了108個原料標准和36個檢測