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人民網聚焦十八屆三中全會系列訪談·解讀全會《決定》

馬慶鈺：從傳統管理走向參與式管理，是政府轉型的追求

2013年11月15日21:27 來源：人民網-中國共產黨新聞網

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國家行政學院社會與文化管理教研部副主任、教授馬慶鈺做客人民網

人民網北京11月15日電（方蕊娟）《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》全文今日發布。從《決定》中能讀出哪些新表述、新思路、新方法？人民網強國論壇第一時間邀請國家行政學院社會與文化管理教研部副主任、教授馬慶鈺做客視頻訪談，為廣大網友解讀全會《決定》。

馬慶鈺指出，《決定》闡述了中國改革的升級版，為什麼在這個階段改革要升級？升級的目的是什麼？就是要推進國家治理體系和治理能力的現代化。為實現這一目標，需要拓展改革空間，深化改革的一系列安排。首先這裡的核心問題是治理，國家治理意味著，國家方方面面的事情應該屬於社會、屬於廣大公眾，因此這些事情應該由社會和廣大公眾參與進去，才能夠叫做治理。從傳統的管理走向參與式的管理，是政府轉型的追求。

他表示，管理的概念是單向度的，是由一個權威主體對被領導者進行影響，這叫管理。所謂治理，是在一個特定范圍裡，大家圍繞這個事情共同的施加影響。所以就是要讓我們政府從過去的全能單打獨斗、千手觀音這麼一種模式，逐漸的走向全社會都能夠動員起來去進行對社會的管理。所以總的來說，從管理到治理的這樣一個追求凸顯了一個目標，就是要使政府從過去的壟斷走向參與，從一元走向社會的多元，這麼一個新的目標和新的模式。